3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告，系统部署了2026年科技创新、产业创新和民营企业发展的工作任务。

报告明确提出“加快高水平科技自立自强”“加紧培育壮大新动能”，为“十五五”开局之年的高质量发展指明了方向。

报告将科技创新提升到前所未有的战略高度，明确提出“加快高水平科技自立自强”，旨在抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，全面增强自主创新能力，为高质量发展提供核心科技支撑。

强化国家战略科技力量与关键核心技术攻关

报告强调要发挥新型举国体制优势，全链条推进关键核心技术攻关，组织实施好重大科技项目，并强化战略前沿领域布局。

国家实验室、重大科技任务和重大科技基础设施将得到统筹部署，以全面强化科技基础条件的自主保障。

过去一年，我国在人工智能、生物医药、机器人、量子科技等领域的研发应用已走在世界前列，芯片自主研发取得新突破，国产大模型引领全球开源生态。全社会研发经费投入强度达到2.8%，技术合同成交额增长10.8%。

打造世界级科技创新策源地

报告明确要建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，旨在打造世界级科技创新策源地。

这将推动科技创新和产业创新的深度融合，强化企业创新主体地位，支持科技领军企业牵头组建创新联合体。

同时，加强中试验证平台建设，完善新兴领域知识产权保护制度，并加强科技创新全链条的金融支持，对关键核心技术领域的科技型企业实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制。

一体推进教育、科技、人才发展 

报告指出要建立健全三者的协调推进机制。在教育方面，将启动新一轮“双一流”建设，建设国家交叉学科中心，加大拔尖创新人才自主培养力度。

在人才方面，加快建设国家战略人才力量，加强一流科技领军人才和青年人才的引育，并深化人才发展体制机制改革，完善以创新能力和实际贡献为导向的评价体系。

报告将“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系”作为今年培育壮大新动能的核心任务。

优化提升传统产业 

报告安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新，并新部署一批重大技术改造升级项目。

将实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，打造一批国家先进制造业集群。

同时，推行普惠性“上云用数赋智”服务，持续支持中小企业数智化转型，并拓展智能制造，新建设一批智能工厂和智慧供应链。

培育壮大新兴产业与未来产业 

报告系统规划了产业梯度发展蓝图。一方面，实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。

另一方面，建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。

报告还提出构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，培育独角兽企业，并发挥政府投资基金的“耐心资本”作用，推动初创企业成长为科技领军企业。

打造智能经济新形态

报告要求深化拓展“人工智能+”行动，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业人工智能商业化规模化应用。

在基础设施层面，将实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力调度，并加快发展卫星互联网，打造“5G+工业互联网”升级版。同时，深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度。

回顾卓越产业成就 

过去一年，我国产业结构持续优化，高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%。工业机器人、集成电路产量分别增长28%、10.9%。

尤为亮眼的是，新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个，彰显了在绿色交通领域的全球领先优势。

报告坚持“两个毫不动摇”，致力于通过深化重点领域改革，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，充分激发包括民营企业在内的各类经营主体活力。

完善法治保障与公平竞争环境

报告提出要制定和实施进一步深化国资国企改革方案，同时，完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。

在营造公平竞争市场生态方面，报告强调要纵深推进全国统一大市场建设，加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，并综合运用多种手段深入整治“内卷式”竞争。

着力解决企业关切突出问题

针对民营企业反映突出的融资难融资贵、拖欠账款等问题，报告提出了明确举措。

包括提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，以及下更大力气解决拖欠企业账款问题，旨在健全防范化解拖欠账款的长效机制。

报告还要求开展规范涉企行政执法专项行动，并健全其长效机制。

大力弘扬优秀企业家精神

报告指出要大力弘扬企业家精神，促进年轻一代企业家健康成长，支持企业家专注创新发展。

同时，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展，并分型分类精准帮扶个体工商户发展。

2026年是“十五五”规划开局之年，也是迈向2035年远景目标的关键节点。政府工作报告描绘的科技创新与产业创新蓝图，既立足当前破解“卡脖子”难题，又着眼长远布局未来产业，体现了以科技创新引领新质生产力发展的战略定力。随着各项政策的落地实施，科技创新与产业创新将加速融合，民营企业将在高质量发展中迎来更大舞台，为中国式现代化建设注入澎湃动能。

来源 | 《商学院》杂志综合自新华社、央视新闻、中国新闻网、央广网、人民网